<p>Aborda la problemática que sufre el sistema de seguridad social en el Uruguay con la intención de plantear soluciones a través del diálogo social. El enfoque se realiza fundamentalmente hacia aquellas áreas socialmente postergadas y en extremo riesgo. Como punto de partida presenta un análisis crítico de la cobertura del régimen, parte de la base de los datos objetivos provenientes de la estadística para presentar un examen del diálogo social visto como un instrumento válido y viable para la búsqueda de soluciones.